為深入貫徹落實(shí)國家“雙減”政策，持續(xù)規(guī)范校外培訓(xùn)行為，切實(shí)維護(hù)廣大家長和學(xué)生的合法權(quán)益，煙臺(tái)市相關(guān)部門近期集中公布了一批違規(guī)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及教育咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的“黑名單”。這一舉措標(biāo)志著煙臺(tái)市在凈化校外培訓(xùn)市場(chǎng)、推動(dòng)行業(yè)健康有序發(fā)展方面邁出了堅(jiān)實(shí)一步。

一、黑名單聚焦主要違規(guī)問題

此次公布的“黑名單”涉及機(jī)構(gòu)類型多樣，既包括學(xué)科類培訓(xùn)的隱形變異形態(tài)，也涵蓋部分教育咨詢、托管服務(wù)等機(jī)構(gòu)。其主要違規(guī)行為集中在以下幾個(gè)方面：

1. 無證無照或證照不全經(jīng)營：部分機(jī)構(gòu)在未取得教育行政部門頒發(fā)的辦學(xué)許可證或市場(chǎng)監(jiān)管部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照的情況下，擅自開展培訓(xùn)活動(dòng)，屬于非法辦學(xué)。
2. 違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn)：在國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期間，違規(guī)組織面向中小學(xué)生的學(xué)科類培訓(xùn)，或打著“教育咨詢”、“素質(zhì)拓展”、“研學(xué)”等旗號(hào)，行學(xué)科補(bǔ)習(xí)之實(shí)。
3. 收費(fèi)不規(guī)范，退費(fèi)難問題突出：存在一次性收取超過3個(gè)月或60課時(shí)費(fèi)用、未使用規(guī)范合同、拒不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、虛假宣傳誘導(dǎo)繳費(fèi)后拒絕退費(fèi)或拖延退費(fèi)等問題。
4. 安全隱患與師資問題：辦學(xué)場(chǎng)所存在消防、衛(wèi)生等安全隱患；聘用不具備相應(yīng)教師資格的人員從事學(xué)科類教學(xué)，或師資信息不透明。
5. “教育咨詢服務(wù)”邊界模糊：部分教育咨詢公司超范圍經(jīng)營，實(shí)際從事學(xué)科輔導(dǎo)、作業(yè)輔導(dǎo)等培訓(xùn)業(yè)務(wù)，規(guī)避監(jiān)管。

二、公布黑名單的目的與意義

此次集中曝光，目的明確，意義深遠(yuǎn)：

• 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，保障權(quán)益：為廣大家長和學(xué)生提供明確的消費(fèi)預(yù)警，避免其因信息不對(duì)稱而選擇違規(guī)機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失和權(quán)益受損，特別是防范“退費(fèi)難”、“卷款跑路”等風(fēng)險(xiǎn)。
• 強(qiáng)化監(jiān)管，形成震懾：公開違規(guī)主體名單，是行政監(jiān)管與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的有力手段，對(duì)全市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)形成有效震懾，督促其依法依規(guī)經(jīng)營。
• 凈化市場(chǎng)，引導(dǎo)行業(yè)：清理整頓不合規(guī)機(jī)構(gòu)，有利于為合法合規(guī)、用心辦學(xué)的機(jī)構(gòu)創(chuàng)造公平健康的市場(chǎng)環(huán)境，引導(dǎo)整個(gè)行業(yè)回歸教育的公益屬性，聚焦學(xué)生綜合素質(zhì)的提升。
• 落實(shí)政策，減輕負(fù)擔(dān)：是扎實(shí)推進(jìn)“雙減”工作向縱深發(fā)展的重要舉措，旨在從根本上減輕學(xué)生過重的校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)和家長的經(jīng)濟(jì)精力負(fù)擔(dān)。

三、對(duì)家長與學(xué)生的建議

面對(duì)校外培訓(xùn)選擇，煙臺(tái)市教育局及相關(guān)部門提醒廣大家長和學(xué)生：

1. 理性看待培訓(xùn)需求：樹立科學(xué)的教育觀、成才觀，避免盲目跟風(fēng)報(bào)班，切實(shí)減輕孩子不必要的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。
2. 核查機(jī)構(gòu)資質(zhì)：在選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)前，務(wù)必通過“全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺(tái)”或向當(dāng)?shù)亟逃块T核實(shí)，確認(rèn)其是否具備合法的辦學(xué)資質(zhì)（辦學(xué)許可證、營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位登記證書）。
3. 關(guān)注資金安全：務(wù)必通過平臺(tái)提供的正規(guī)途徑繳費(fèi)，并索要合規(guī)票據(jù)，簽訂教育部和市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)的《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》，堅(jiān)決拒絕超期超額收費(fèi)。
4. 辨別宣傳真?zhèn)?/strong>：對(duì)“保過”、“速成”、“名師”等夸大或虛假宣傳保持警惕，注重考察師資的實(shí)際教學(xué)能力和機(jī)構(gòu)的長期口碑。
5. 優(yōu)先選擇“白名單”機(jī)構(gòu)：可主動(dòng)查詢并優(yōu)先選擇各縣市區(qū)教育部門公布的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“白名單”內(nèi)的機(jī)構(gòu)。